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在近几个月,随着澳大利亚(Australia)、加拿大(Canada)、法国(France)和英国(UnitedKingdom)等多个西方主要国家,纷纷宣布承认巴勒斯坦国(StateofPalestine),作为一个同样属于七国集团(G7)核心成员的国家,日本(Japan),正面临着日益巨大的外交压力。 长期以来,日本对巴勒斯坦问题的处理方式,都以“谨慎”为首要特征。自上世纪七十年代以来,东京方面,便一直试图,在其中,维持一种微妙的平衡:一方面,向巴勒斯坦,提供稳定的人道主义和经济援助,并在原则上,支持“两国方案”;而另一方面,则为了避免,与其最重要的安全盟友——美国(UnitedStates)——产生直接冲突,而始终避免,对巴勒斯坦,予以正式的、国家层面的承认。 然而,其G7盟友们的新立场,正迫使东京,不得不比以往任何时候,都更认真地,去重新审视其长久以来的政策。
日本外相岩屋毅,在宣布这一决定时,也同时,提出了标志着日本立场,已发生微妙转变的两点:首先,他认为,问题已不在于“是否承认”,而在于“何时承认”;其次,他宣称,如果以色列(Israel)采取进一步的行动,来阻断“两国方案”的进程,日本,将采取“新的措施”。 这种隐含着“承认”威胁的措辞,在此前日本的官方声明中,从未出现过。日本首相石破茂(ShigeruIshiba),随后,也在联合国(UnitedNations)大会的演讲中,重申了日本的这一新立场。 尽管如此,在短期内,东京方面,似乎仍缺乏采取单边行动的战略空间。有报道称,正是在华盛顿方面的直接要求之下,东京,才最终决定,在联大期间,暂不承认巴勒斯坦国。对于一个仍在与特朗普(DonaldTrump)政府,进行着艰难的关税谈判的国家而言,这是一个其无法忽视的警告。 此外,随着日本执政的自由民主党(LDP)党首选举的临近,未来的政策走向,仍不明朗。
当其身边的G7盟友,已纷纷就巴勒斯坦问题,作出了新的选择时,这种传统的、“走钢丝”般的平衡策略,其所能腾挪的空间,正变得越来越小。在“美国的要求”与“世界的期待”之间,日本,最终将如何抉择? 作者介绍: 近藤重人(ShigetoKondo)
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